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2024年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，堅(jiān)持以法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提升法治化水平?，F(xiàn)將我單位法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)黨組集體研究決策制度，堅(jiān)持歷史遺留問題依法處置制度。組織開展14件訴訟工作，嚴(yán)格依法收集整理應(yīng)訴資料、撰寫答辯狀，依程序提交法院，按規(guī)定出庭應(yīng)訴，并及時(shí)跟蹤匯報(bào)判決情況，根據(jù)判決和實(shí)際情況進(jìn)行上訴、再審申請(qǐng)。9件行政訴訟，已判決5件，我局全部勝訴；5件民事訴訟，已判決2件。關(guān)于往年需要履行的法院判決，配合相關(guān)股室提出履行方案。與盛祥房地產(chǎn)公司達(dá)成了和解協(xié)議。牽頭辦理行政復(fù)議2件。牽頭完成依申請(qǐng)政府信息公開7件。開展公平性競爭審查1次，我局沒有出臺(tái)影響公平競爭的文件或者規(guī)定。開展合法性審查8次，涉及的事項(xiàng)全部通過縣政府常務(wù)會(huì)議。

依法完成《南部縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制；完成了縣級(jí)國土空間規(guī)劃“一張圖”硬件建設(shè)和軟件基礎(chǔ)搭建；優(yōu)化完善7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃成果并上報(bào)市級(jí)審查，按需編制的15個(gè)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃已完成初步方案;城北片區(qū)和行政新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編及新增部分區(qū)域控規(guī)編制工作已完成初步方案并經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審議通過。全面完成2023年度上報(bào)的2個(gè)批次用地報(bào)批工作；2024年分4個(gè)批次組卷上報(bào)，目前，第1批次已取得批文；第3批次待過廳務(wù)會(huì)；第2、4批次已完成組卷工作，按照省市要求完成了《南部縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》報(bào)批工作，現(xiàn)已經(jīng)省人民政府正式批復(fù)，縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已通過部審查并報(bào)自然資源部鎖定入庫。按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)工業(yè)用地2宗，面積約56.43畝。今年共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)49402件，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書12606本、頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證明6281張，收取登記費(fèi)270.973萬元。今年共收到來信來電來訪信訪件共296件，截止至12月31日前辦結(jié)276件，做到了受理100%、滿意100%、完成率93.24%，針對(duì)第六、第十巡視組以及縣委第四巡察組交辦的信訪件共103件，完成率100%，無1人赴省進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我局通過四川省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，將監(jiān)管行為錄入量、覆蓋率、執(zhí)法人員入駐率作為執(zhí)法考核要求，目前我局監(jiān)管行為錄入量、覆蓋率、執(zhí)法人員入駐率達(dá)100%，擁有一支清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍。今年來，我局共開展動(dòng)態(tài)巡查898次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為3件；查處違法案件19宗，其中土地違法案件4宗，林業(yè)違法案件8宗，礦產(chǎn)違法案件7宗，收取罰款264萬元。今年以來，部省衛(wèi)片下發(fā)圖斑全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)核查結(jié)果，并通過審核，全年衛(wèi)片執(zhí)法無約談問責(zé)情況發(fā)生。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳工作，進(jìn)一步營造依法行政的環(huán)境。注重全局干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)定在黨組會(huì)進(jìn)行會(huì)前學(xué)法，組織參加四川省自然資源大講堂，組織開展工作人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和考試工作，全面提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳工作，充分借助“4·22”地球日、“6·25”全國土地日和“12·4”國家憲法日，集中進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳新實(shí)施的法律法規(guī)，配合政府法制部門做好各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步營造依法行政的環(huán)境。落實(shí)學(xué)法考法工作。我局組織在職人員參加四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)APP上進(jìn)行學(xué)習(xí)，共計(jì)203人參加，截至目前，學(xué)分達(dá)到100分的179人。組織局工作人員參加行政執(zhí)法資格考試，參與考試共計(jì)24人，通過21人，通過率達(dá)87.5%。加強(qiáng)案件會(huì)審和評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范依法行政的程序。不定期召開案件會(huì)審，對(duì)調(diào)查資料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性嚴(yán)格審核，依法提出行政處罰意見。每年組織一次行政處罰案卷評(píng)查工作，規(guī)范卷宗資料的收集、整理、歸檔，實(shí)現(xiàn)卷宗資料的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的程序，提高行政處罰辦案質(zhì)量。已建立法治賬圖。將法律依據(jù)、法律要求和法律責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到崗位、到節(jié)點(diǎn)，把權(quán)和責(zé)捆綁在一起，把法、崗、事、人粘連在一起，強(qiáng)化了權(quán)從法來、事由法定、人必依法、崗必依法，有效推動(dòng)了職工學(xué)法，形成了“學(xué)法律就是學(xué)業(yè)務(wù)、抓法治就是抓規(guī)范”的自覺，有效規(guī)范行政決策、行政管理、行政執(zhí)法。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

目前我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些困難和不足。主要有：法治宣傳效果有待提高，每年主要通過重大節(jié)日開展法治宣傳，覆蓋面不夠廣，對(duì)于新媒體等方式的宣傳手段運(yùn)用不足，開展法治宣傳培訓(xùn)場次較少；自然資源規(guī)劃工作牽涉面廣，涉及的法律法規(guī)和法律事務(wù)繁多，普法工作任務(wù)較重，且法治宣傳手段有待提升。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

依據(jù)《南部縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022―2025年）》要求，認(rèn)真履行局主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮局黨組會(huì)全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，針對(duì)性的研究解決問題的方案。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，組織全局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，省委十二屆六次全會(huì)精神，市委七屆十一次全會(huì)精神和縣委十四屆七次全會(huì)精神，確保局黨組研究問題、作決策與上級(jí)保持高度一致，保障局工作人員落實(shí)工作決策合法合規(guī)。認(rèn)真組織全局落實(shí)“第一議題”制度、會(huì)前學(xué)法制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等工作。全年開展“第一議題”學(xué)習(xí)20余次，黨組成員集中學(xué)習(xí)15余次，黨組書記專題講黨課4次，專題研究黨建和意識(shí)形態(tài)4次（含網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)），召開專題會(huì)議12次，邀請(qǐng)縣委黨校老師來局宣講全會(huì)精神1次。注重全局干部職工法律法規(guī)日常學(xué)習(xí)的組織，重點(diǎn)把握四川省自然資源大講堂、國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)。

加強(qiáng)內(nèi)部制約監(jiān)督，做到依法辦事，按章辦事，杜絕關(guān)系錢、人情錢等發(fā)生。實(shí)行目標(biāo)管理，全局干部職工層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，用制度管控工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴，提高隊(duì)伍的拒腐防變能力。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和思想覺悟，確保全面從嚴(yán)治黨工作深入人心。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為嚴(yán)肅處理，確保制度得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅查處。

（二）健全制度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。強(qiáng)化建章立制，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，把長效機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)行業(yè)綜合治理的重要抓手，完善工作措施，健全工作機(jī)制，為促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作有序發(fā)展提供制度保障。加大執(zhí)法力度，定期或不定期開展動(dòng)態(tài)巡查，緊盯自然資源領(lǐng)域非法買賣土地、破壞耕地資源、非法采礦、未按規(guī)劃審批實(shí)施建設(shè)等亂象問題，深入推進(jìn)行業(yè)亂象整治。積極開展耕地保護(hù)政策宣傳，引導(dǎo)廣大群眾依法用地、保護(hù)耕地。

（三）推動(dòng)法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。一是繼續(xù)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。要把行政調(diào)解作為解決資源規(guī)劃行政爭議的重要手段，以合法、自愿、平等和效益為原則，建立行政調(diào)解機(jī)制，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序和行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解解決爭議的重要作用，積極主動(dòng)排查自然資源規(guī)劃工作的矛盾糾紛隱患，堅(jiān)持預(yù)防和化解并重、排查和調(diào)處并行。二是不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作。繼續(xù)做好本系統(tǒng)行政執(zhí)法法制審核與公示工作，不斷加強(qiáng)工作宣傳，持續(xù)推動(dòng)提升執(zhí)法工作水平，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范有序開展。三是堅(jiān)持做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格履行行政復(fù)議答復(fù)工作，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和調(diào)、調(diào)解等手段，改進(jìn)答復(fù)方式，提升答復(fù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化與人民法院的溝通聯(lián)系，共同研究探討案件中反映出的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力降低行政訴訟敗訴率。